一、现实中的三包

    《微型计算机商品修理更换退货责任规定》（即《电脑三包条例》，以下简称“条例”）的目的很清楚，就是制订一个行业标准，并约束、处理那些不守规矩的奸商的。但是条例摆在那里并不能起任何作用。与执行法律一样，执行条例也需要具有专业素质的执行者、专业的具体操作处理方法。也许有人会说，需要什么专业素质啊，不是有条例了吗？上面的每一条都写的很清楚啊，对照条例执行不就可以了吗？但实际情况远不是这么简单。

    比方说条例的附件3：《微型计算机商品性能故障表》里面就有很多缺点。例如显示卡，故障表上面列的故障只有：

1、安装后不能正常显示图像。

2、图像色彩分辨率达不到产品使用说明明示的技术指标要求。

    难道不出现以上表面故障的显示卡就是一块合格的显示卡吗？显示芯片、显存的速度与标称值不符、显存因故障减少、刷新率达不到要求……难道这些严重的质量问题就不算是故障？这下大家知道为什么需要执法者具有"专业素质"了吧，因为实际中遇到的许多问题条例中根本就没有指出！并且还出现了有大量的法规空洞让不法经营者利用。

二、三包的执行问题

    按规定，检测故障、产品质量鉴定应该由国家权威的检测检验机构，即国家质量监督检验检疫总局负责。但是这个部门的门槛并不是很好进的，因为个人如果要对电脑进行检验，是需要"质量技术检测费"的。而且这个费用相当高，大概是整机7500多，CPU1000，显示器500…….虽然说只要检验报告认定产品不合格，这笔费用就应当由商家负担。但要是产品合格呢？这笔昂贵的鉴定费用就当然的由要求鉴定的消费者承担。

    但是由于电脑整机或配件出现问题而造成故障的比例在现实中却只占了不到20％而已，常见的电脑故障中有８０％都是软件引起的，而目前攒机市场有99％以上使用的都是盗版软件，按照规定这无疑是不给予“三包”的。同时，规定中“由使用盗版软件而引起的硬件损害”也不得“三包”，这样对于硬件的故障判定就存在很大的难度，甚至那些小攒机商便会借此一点大做文章。

    商家被认定后不履行条例被又能怎么办？按照规定的第二十九条和第三十条的规定：当消费者因三包问题与销售者、生产者、修理者发生纠纷的时候应向消费者协会申请调解；当因为销售者、生产者、修理者拒不执行三包规定的，应向产品质量监督管理部门申诉。但是由于消费者协会只是一个社会组织并不具有行政权利，而产品质量监督机构仅有的一点行政权力对商家来说没有什么强制力，所以与其他的商品一样，负责处理该类事务的应当是工商部门。但是正如我们所知道的那样，工商部门早在条例出台前就主动退出了。这也就对条例的实施造成了巨大的影响！即使制订了非常完善的法规，但是没有相应权利的工商部门的介入，仅仅依靠颁布该规定的国家质量监督检验检疫总局和国家信息产业部这两个没有行政处罚能力的部门，消费者就会面临“打赢官司输了钱”的尴尬局面。但是当您拿到国家质量监督总局的质检报告后却会发现事情远远没有这么简单。仅拿这一纸报告去找奸商是根本没有作用的，这一纸鉴定报告是没有行政处罚约束力的。只有去找工商部门这样具有行政处罚约束能力的行政部门才有可能彻底摆平。而如果经过这一流程进行处理，我们就看出来了，制订法规的部门对自己制订的法规没有任何的强制力保证，且保证法规的实施还要借助其他相关部门的配合协助才能得到（虽然部门间的配合协助是很常见的），这样的条例又有什么意义呢？

三、三包前景

    找了工商，工商部门是国家设立的国家权力部门，可以帮助双方进行协商或到国家设立的仲裁机构对纠纷进行仲裁，但是双方既不愿意协商或仲裁的时候又是谁来判定对错呢？只有法院！但要是这么一些事情都要找法院的话，要这个条例就更没有意义了！在一些业内人士的眼里，条例只是顺潮流而出的一纸空文罢了！对于消费者来说，最需要的不是这一纸公文，而是一个完整的机构。而这个机构应该起到这个作用：接到消费者认为可疑的电脑产品或者故障，在第一时间给予免费、权威的检测，然后由这个机构直接将检测结果通知消费者及商家，并且告之处理办法，监督执行并要具有一定的强制力用以监督处罚违规者。有了完整而强力的执行机构和专业的执行人员、操作方法，这才是大家所期望的电脑三包规定。

本文已刊登在《信息时空》10月号上。

版权所有 未经许可 严禁转载